食品(pin)(pin)安全(quan)是一項關系國計(ji)民生(sheng)的(de)“民心工(gong)程”，它既與人們的(de)身(shen)體(ti)健康和生(sheng)命(ming)安全(quan)緊密相連，又(you)影響經(jing)濟發展(zhan)與社會穩(wen)定。近年來，我國食品(pin)(pin)安全(quan)風險不斷前(qian)移，原料污染問題日(ri)益嚴(yan)峻，涉(she)農企業漸成高危(wei)群(qun)體(ti)。從源頭發展(zhan)生(sheng)態農業，嚴(yan)格(ge)把控中間環節，成為破解食品(pin)(pin)安全(quan)問題的(de)新契機

日前(qian)，在國(guo)家市場監管(guan)總(zong)局(ju)和(he)中國(guo)人民對外友好(hao)協會(hui)共(gong)同(tong)主辦的(de)“一帶一路(lu)”生(sheng)態農業與食品安全論壇上，與會(hui)專家一致(zhi)認(ren)為，守衛百姓的(de)食品安全，需要從田間到餐桌嚴格落實好(hao)食品安全共(gong)治機制，同(tong)時需要政府強化監管(guan)責(ze)任，各企業、單位共(gong)同(tong)努力。

杜絕源頭(tou)污染

數據顯示(shi)，我國平均(jun)每公(gong)頃化(hua)肥施(shi)用量是世界平均(jun)用量的(de)4倍(bei)，農藥年使用量達180萬(wan)噸(dun)，其(qi)中超過50％的(de)農藥進入土壤和水體(ti)，甚至使病蟲(chong)害的(de)免(mian)疫能力增強。

“一旦源頭發(fa)生污染，后(hou)面(mian)再通過加工、包裝、運輸到餐桌，恐怕都無(wu)法解決前期遺留下(xia)的(de)污染問題。”中國工程院院士、國家食品安(an)全風險評估中心(xin)總顧問陳君石認為(wei)，食品安(an)全事(shi)件頻(pin)發(fa)在(zai)于(yu)對源頭監管的(de)忽視。保護舌尖上的(de)安(an)全，空氣、土壤、水等環境因素缺一不可。不僅如此(ci)，生態(tai)農業還(huan)要(yao)少用化(hua)肥化(hua)學農藥，既(ji)要(yao)環保也要(yao)生態(tai)建設(she)，致力于(yu)創造(zao)可持(chi)續(xu)發(fa)展的(de)生態(tai)環境。

“食品(pin)安全(quan)(quan)(quan)首先要保證原材料安全(quan)(quan)(quan)、農(nong)產(chan)品(pin)安全(quan)(quan)(quan)，我們通過產(chan)業結構調(diao)整(zheng)(zheng)和嚴格控制，實(shi)現化肥和農(nong)藥整(zheng)(zheng)體施用量(liang)降幅達(da)90%以(yi)上；同時(shi)構建農(nong)業食品(pin)安全(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)追溯體系，實(shi)現全(quan)(quan)(quan)鏈條安全(quan)(quan)(quan)監(jian)控。”云南省玉溪(xi)(xi)市市長張德華表示，去年(nian)玉溪(xi)(xi)成(cheng)為首批國家農(nong)業可持續發展試驗示范區，未(wei)來(lai)將積(ji)極打造(zao)結合生(sheng)態農(nong)業高質量(liang)發展的食品(pin)農(nong)產(chan)品(pin)地理標(biao)志(zhi)品(pin)牌。

“當前，食品安(an)(an)全(quan)問題(ti)是(shi)世界(jie)各國都(dou)在面對的(de)巨(ju)大挑戰(zhan)。建立生(sheng)(sheng)態農業企業誠(cheng)信體系，淘(tao)汰落后種(zhong)植及生(sheng)(sheng)產方式，實行(xing)風險分析(xi)與(yu)管控(kong)，保證食品全(quan)產業鏈安(an)(an)全(quan)，就是(shi)保障消費(fei)者利益，進一(yi)步(bu)推動國際貿易合作。”歐盟(meng)委(wei)員會衛生(sheng)(sheng)和食品安(an)(an)全(quan)委(wei)員維特尼斯(si)·安(an)(an)德留凱伊提斯(si)說。

強化企業(ye)責(ze)任

在(zai)經濟(ji)和貿易全球化的(de)今天，“一個標(biao)準、一次認證、全球通行(xing)”成為食(shi)品安(an)全的(de)基礎支撐(cheng)和關鍵因(yin)素。

“近年(nian)來(lai)，我(wo)國已完成5000項(xiang)食品(pin)安全標(biao)準(zhun)(zhun)的清(qing)理整合，發布了1224項(xiang)食品(pin)安全國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)，持續完善食品(pin)安全標(biao)準(zhun)(zhun)體系建設。”國家(jia)市場監管總局局長張(zhang)茅指出，但(dan)與發達國家(jia)先進水平相(xiang)比，我(wo)國農(nong)藥、獸藥殘留及食品(pin)添加劑等安全標(biao)準(zhun)(zhun)還有較(jiao)大(da)不足，產品(pin)標(biao)準(zhun)(zhun)缺失、滯(zhi)后問題仍(reng)比較(jiao)突出。

在食(shi)品安全標(biao)準建(jian)立和更(geng)新(xin)中，少不了(le)企(qi)業(ye)參與(yu)。“企(qi)業(ye)應當作(zuo)為(wei)標(biao)準制定的(de)(de)主體單位(wei)，標(biao)準才(cai)(cai)能更(geng)接(jie)地氣、更(geng)具(ju)有(you)(you)實操性。”江蘇(su)中洋集團股(gu)份有(you)(you)限公(gong)司常務(wu)副(fu)總裁(cai)朱永祥表示，只有(you)(you)當企(qi)業(ye)擺(bai)正(zheng)守護食(shi)品質量(liang)的(de)(de)“高(gao)姿(zi)態”，才(cai)(cai)能靈活應對安全風險。對此(ci)，來自達能公(gong)司的(de)(de)全球執行(xing)副(fu)總裁(cai)歐(ou)陽伯堂亦有(you)(you)同感，“我們(men)在全球130多(duo)個國家和地區經營，獲取信任的(de)(de)基(ji)礎是要(yao)保證為(wei)消費者提供最高(gao)標(biao)準的(de)(de)食(shi)品產品”。

“作為法(fa)國(guo)獲得(de)認(ren)證(zheng)食品最(zui)多的大區，凡是在(zai)奧克西塔(ta)尼獲得(de)高(gao)標準質(zhi)量認(ren)證(zheng)的產品，每(mei)年(nian)都(dou)要接(jie)受獨立測(ce)評機構檢驗(yan)，以(yi)此得(de)到農民、業(ye)內(nei)人士及消費者認(ren)可。”法(fa)國(guo)奧克西塔(ta)尼大區副(fu)主席(xi)米歇爾·佳利(li)格表示，堅持高(gao)質(zhi)量認(ren)證(zheng)產品，是保證(zheng)全球消費者放心購買的基礎。

國家衛(wei)健委食(shi)品司(si)司(si)長劉金峰介紹，我國已建(jian)立了食(shi)品安全風(feng)險(xian)(xian)檢(jian)測(ce)和風(feng)險(xian)(xian)評(ping)估(gu)制(zhi)度，并在全國范(fan)圍內興起網絡實驗(yan)室和疾(ji)病檢(jian)測(ce)醫(yi)院，連(lian)續10年收(shou)集了2000多(duo)萬個數據，開展了100多(duo)項風(feng)險(xian)(xian)評(ping)估(gu)，為食(shi)品安全標準制(zhi)定(ding)和修訂提(ti)供了科學依據。下一步，我國還將力(li)爭(zheng)到(dao)2020年完成不少于300項標準制(zhi)定(ding)，著力(li)構建(jian)中國人自己(ji)的食(shi)品法典。

創新防控手段

“沒有(you)(you)原料的安全(quan)，就沒有(you)(you)食品加(jia)工業(ye)的安全(quan)，但這在(zai)人多地少(shao)的中國實(shi)行起來卻不(bu)(bu)是件容易(yi)的事。”正(zheng)大(da)集團副董事長楊小(xiao)平認為，食品安全(quan)不(bu)(bu)僅要有(you)(you)監(jian)管的努力，還得靠科技(ji)幫忙。“正(zheng)大(da)建(jian)立(li)了一套獨(du)特(te)的質(zhi)量(liang)監(jian)管體系，發(fa)展新技(ji)術、新生(sheng)產(chan)(chan)工藝標準和服務質(zhi)量(liang)，立(li)足(zu)‘工業(ye)4.0’，在(zai)國內(nei)建(jian)造了若干個(ge)無(wu)人工廠，連生(sheng)產(chan)(chan)水餃(jiao)都(dou)不(bu)(bu)依靠人了，最大(da)程度消除人的出錯概率。”楊小(xiao)平說。

法國法蘭西大(da)區副主席安德烈·勒克萊克分享了(le)大(da)區內食(shi)品(pin)安全發展(zhan)的四大(da)研究方向(xiang)，包括生(sheng)物精煉(lian)加工、植(zhi)物蛋白研究，以昆蟲為主的食(shi)物飼料鏈、數字與機器(qi)人應用。“比如，通過發展(zhan)生(sheng)物精煉(lian)技術，我(wo)們從玉米、小麥中(zhong)提(ti)取了(le)150多種物質可用于食(shi)品(pin)、化妝品(pin)和制(zhi)藥產(chan)品(pin)，這(zhe)些都得益于科技創新。”

扎(zha)根在(zai)內(nei)(nei)蒙古自治區武川(chuan)縣(xian)的(de)民(min)營企業(ye)燕(yan)谷(gu)坊，為(wei)農業(ye)注入(ru)了(le)智(zhi)(zhi)慧(hui)力量。“武川(chuan)縣(xian)境(jing)內(nei)(nei)4800多平(ping)方公(gong)里，人口僅約17萬人，農民(min)就(jiu)占(zhan)了(le)14萬。一(yi)手(shou)農民(min)、一(yi)手(shou)消費(fei)者，如何將(jiang)這14萬農民(min)與廣(guang)大基于(yu)健(jian)康(kang)需求的(de)消費(fei)者連接起(qi)來(lai)，是我(wo)們打造健(jian)康(kang)食(shi)品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌的(de)初心(xin)(xin)。”集團董事長何均(jun)國介紹，公(gong)司在(zai)武川(chuan)縣(xian)投(tou)資(zi)超過2億元(yuan)構建農業(ye)大數據中心(xin)(xin)，結(jie)合農業(ye)物(wu)聯網(wang)與智(zhi)(zhi)能制造，以發(fa)(fa)展全谷(gu)物(wu)健(jian)康(kang)食(shi)品(pin)(pin)，促進整體供應鏈(lian)高(gao)水平(ping)發(fa)(fa)展。

強(qiang)化食品安全工(gong)程全鏈條生(sheng)產(chan)環節監(jian)管(guan)，落實企(qi)業對(dui)原料供應和生(sheng)產(chan)加工(gong)的主動控制權，增進從(cong)(cong)農民到生(sheng)產(chan)者、從(cong)(cong)企(qi)業到政(zheng)府(fu)監(jian)管(guan)者的誠信意(yi)識，以期從(cong)(cong)根本上(shang)杜絕造假(jia)、販假(jia)這一獲利“捷徑”。

張茅表示，隨著科技(ji)發展(zhan)，食品生產成分日益復雜，在給消(xiao)費者帶(dai)來福音的同時，也給食品安(an)全帶(dai)來了新(xin)的挑戰。食品安(an)全監管(guan)不僅是(shi)行政(zheng)行為也是(shi)科學(xue)技(ji)術，要建(jian)立與標準(zhun)體(ti)系相適應的檢(jian)驗檢(jian)測(ce)、技(ji)術支(zhi)撐、創新(xin)監管(guan)方式，提升監管(guan)科技(ji)水平(ping)，不斷筑牢從農田到餐桌的各(ge)道防線。（記者 郭靜原(yuan)）

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